打造更好的未來？公宅設計與理想現代生活
百年來，「公共住宅」一直是許多國家解決居住問題的重要手段。國際上諸多公共住宅計畫，反映不同時代的政策和社會價值觀，亦對居住環境和社區發展產生深遠影響。無論這些公共住宅被如何稱呼，皆是國家在不同層次上的治理與調解居住問題的政策工具，同時也肩負打造宜居的理想現代生活，並為實踐新設計理念的重要場域。
本展透過世界各國及臺灣歷史上約40處的公共住宅設計案例，探索公共住宅設計如何打造理想現代生活的過程，為觀眾呈現各種創新的住宅設計方案。這些方案不僅關注居住空間的功能性，更將人文關懷和社會價值融入其中，從而創造超越當時代的住宅設計。

Ａ：何謂公宅？國家提供住宅給民眾的源起
公共住宅制度起源於19世紀，或更早以前的歐洲，受一些慈善資本家倡議之住宅計畫啟發。
工業革命後，大量人口湧入都市，城市供應住宅短缺，導致貧民窟出現，進一步引起諸如霍亂等公共衛生危機。歐美各國陸續推出改革住宅供給相關政策機制及新的住宅計畫，以改造貧民窟居住環境，如英國於1890年提出的《工人階級住房法》，即授權地方政府建造或者改造適合工人階級的住房以為因應。
兩次大戰期間，勞力與物資的缺乏，延緩了興建公宅的腳步。直到1945至1975年，因應戰後重建與伴隨嬰兒潮世代而激增的住宅需求，歐美各國紛紛投入大量經費補貼興建住宅，造就了福利國家的黃金年代，並與當時都市擴張、新市鎮建立、現代工程技術的潮流相互呼應。
然而，1970年代的石油危機引起經濟上的停滯性通膨，新自由主義取代原先的政府干預主義、國家主導的福利制度，住宅政策也隨之轉向。許多國家開始朝向市場化、住宅自有的方向調整策略，公宅建設也開始引入私人投資，並推動公私合作，納入地方社區參與，公宅形式日趨多元。

Ｂ：人人都值得擁有──陽光、空氣、水與廁所
工業革命後，農村人口大量湧入城市，由於住宅短缺，導致貧民窟的出現，並進一步造成生活環境的惡化，衍生公共衛生問題。大量簡陋的聯排房屋缺乏足夠衛生設施和自來水的供給；由於城市化速度太快，舊的排水系統無法及時排除污水，廢棄物堆積並逐漸腐爛、發酵。城市密集擁擠的居住情形和衛生狀況的惡化，使病毒細菌迅速滋生，傷寒、霍亂等疾病傳播，造成大量人口死亡。同時期的臺灣，日本總督府重視掌控公共生活風險與維持衛生，並認為國家應當不只於瘟疫時進行干預，而是應該提供一個健康的環境，保證基本的福利救濟，促使每位公民建立維持清潔的文明習慣。

Ｃ：建築進化論？──快速、便宜、永續循環
建築師為了更快、更便宜地建造更多的房屋，採用新的施工方式和建築材料，不僅影響建築的外觀和功能，還廣泛改變了景觀環境。
首先，制定標準化的建築設計和施工流程以及建築構件，可以提高施工效率並降低成本。其次，鋼結構和電梯技術，能夠建造更高的建築物，使固定面積的土地容納更多住宅空間，並且改變城市的天際線。再者，鋼筋混凝土技術具有較高的強度和耐久性，並且能防火抗震。預鑄工法則使得工程更加迅速和經濟，並且能更有效的控制品質。
近年環保永續則是新趨勢，引入新的建築技術和材料，以減少能源消耗、降低碳排放和提高室內環境品質。重視現有空間的再整修利用，除了節省經費、縮短工期外，也減少拆除舊房子而產生的大量廢棄物。

Ｄ：我的家庭真可愛，整潔美滿又安康──空間格局與現代家電
住宅，原先只是用以遮風避雨的空間，隨時代演變而逐漸有更多的功能。公宅設計呼應各時代新生活的需求，首先是戶內空間格局的變化。日本傳統建築榻榻米房間原先是多功能使用，用餐、睡覺都在同個空間。經過住居生活的西化後，公營住宅提出DK的概念，將廚房、餐廳、睡眠空間獨立出來。並以最小限空間、最短動線距離為設計準則，創造有效率的生活空間。伴隨空間格局變化而來是新式家電設備引入。例如原本區之一隅的洗浴盆，改為獨立衛浴空間後，即需要水管技術與抽水馬桶、浴缸、熱水器等設備配合，以及足夠的自來水水壓，兩者相輔相成。又如現代西式廚房，需要站式流理台、瓦斯爐、冰箱等，才能縮短家務勞動時間、減輕家庭婦女的負擔。時至今日，還包括了電扇、冷氣、電視、電話、網路通訊、乃至智慧燈具、智慧家庭助理、居家安全監控系統等等，共同定義了我們今天想像的美滿家庭生活。

Ｅ：公宅經濟學──可負擔的住宅？或是可投資的商品？
公宅是為解決民眾居住問題而設，除了設計外，經濟面的思考也不可或缺。公宅的性質應該是一般民眾收入可負擔的住宅，還是可投資的商品？
公宅建造目的一般是提供低收入家庭一個可以安居的地方，因此公宅的租金通常低於市場價格，為了降低成本，在建造時會使用簡單的構造和材料，並且不提供高檔設施或豪華裝修，主要滿足民眾基本居住需求。至於「可負擔」的認定，國際主流是按「實際收入」，參酙身分階層，再設定區位、規模、屋齡等係數，計算出該家庭的社宅租金；目前臺灣社會住宅，租金定價多以參考市場租金打折，再按身分差別微調的方式。
公宅若是私有化，不限制民眾買賣，容易演變為自由市場的金融投資商品。過去臺灣政府會按不同職業身分別給予不同貸款條件，並將國宅以低於市場價格銷售給民眾，因此某些位於都市精華區的國宅，一經推出，立刻蔚為風潮，即使沒有實際居住需求的國民也大排長龍參加抽籤，一旦抽中堪比樂透中獎，轉手賣出即有豐厚利潤，形成所謂「樂透國宅」的現象。

Ｆ：設計革命與夢想之城
從花園城市到空中走廊，大街廓社區到垂直城市，每個時代都帶來了獨特的居住思維和設計革命。這些變革不僅關注個體住宅，更強調了居民共同生活的公共性和共享空間的重要性。

結尾：設計革命與夢想之城
當我們正大興土木建設社會住宅的此刻，回顧世界公共住宅百年歷史過程格外有意義，提醒著我們：住宅不僅是遮風擋雨的場所，更是展現我們理想現代生活的載體。從最初只是提供基本居住需求，到今日更加關注居住品質、社區環境、生態友好、循環經濟的新生活營造，公共住宅的下一步會是什麼？我們並沒有標準答案。然而，相信透過持續的關注與辯論，我們可以打造更好的未來，人人皆能有舒適、永續且充滿生機的居住環境。
 

*本展同時為文化部「淨零排放示範展覽計畫」示範展，以「循環使用、減少使用」為策略，展場的展架以可逆式設計，拆解後可移地再使用，同時減少塑化材料使用及印刷品印製數量，為展場設計製作的減碳製作嘗試，也為2050淨零碳排放之國家政策具體實踐。

指導單位 | 文化部
主辦單位 | 財團法人 臺灣博物館文教基金會 、國立臺灣博物館
協辦單位 | 內政部國土管理署 、國立臺灣歷史博物館